近日，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授薛濤專訪中節(jié)能國禎董事長王堤，就未來中節(jié)能國禎的發(fā)展路徑、國資與民營資本融合等關(guān)鍵性話題進行了深入交流。

來源：中國水網(wǎng)         作者：李曉佳

專訪文字：

2020年12月30日，國禎環(huán)保（現(xiàn)“中節(jié)能國禎”）2020年第四次臨時股東大會審議通過公司名稱變更為“中節(jié)能國禎環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽保ㄒ韵潞喎Q“中節(jié)能國禎”），證券簡稱變更為“節(jié)能國禎”。選舉產(chǎn)生了公司第七屆董事會董事、監(jiān)事會股東監(jiān)事，王堤當選為公司董事長。今年1月7日，中節(jié)能國禎發(fā)布公告，自2021年1月8日起，公司證券簡稱由“國禎環(huán)保”正式變更為“節(jié)能國禎”。

從公司新領(lǐng)導(dǎo)班子確定到正式更名落地，在“十四五”開局之年，中國節(jié)能入主國禎環(huán)保取得了突破性進展，中節(jié)能國禎站在了新的歷史轉(zhuǎn)折點上。

作為混改的典型案例，中國節(jié)能入主后，將給中節(jié)能國禎帶來什么樣的變化？雙方將如何融合共贏？站在“十四五”的起點，中節(jié)能國禎全新亮相，它的未來發(fā)展會怎樣？這些都成為產(chǎn)業(yè)密切關(guān)注的熱點問題。

1月27日，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授薛濤對話中節(jié)能國禎新掌舵人——董事長王堤，就未來中節(jié)能國禎的發(fā)展路徑、國資與民營資本融合等關(guān)鍵性話題進行了深入交流。（對話視頻后續(xù)將在E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)微信公眾號及E20官方視頻號中隆重推出，敬請關(guān)注）

中節(jié)能國禎董事長 王堤（左）接受E20研究院執(zhí)行院長 薛濤（右）專訪

強強聯(lián)合，帶來1+1>2的效應(yīng)

中節(jié)能國禎是中國節(jié)能與國禎集團在新的歷史時期強強聯(lián)合的成果，是以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的優(yōu)秀中央企業(yè)與安徽省百強明星企業(yè)成功攜手的結(jié)晶。

王堤在對話中多次強調(diào)，雙方攜手后，非常重要的工作就是要實現(xiàn)1+1>2的目標。而中節(jié)能國禎無疑將是這一目標達成的主要展示窗口。

一個1：中節(jié)能國禎：業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)創(chuàng)新實力強

中節(jié)能國禎深耕環(huán)保行業(yè)已逾20年，是國內(nèi)最早一批參與市政水務(wù)行業(yè)市場化進程的企業(yè)之一，一直致力于打造“技術(shù)+運營”的核心優(yōu)勢，以市政污水、村鎮(zhèn)污水、工業(yè)污水、水環(huán)境綜合治理為市場拓展方向，積極參與市場競爭，以此實現(xiàn)了企業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

2014年，中節(jié)能國禎在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，目前擁有123個獨立核算主體，98家分子公司。已經(jīng)成長為擁有水務(wù)運營、環(huán)境工程、設(shè)備制造、管網(wǎng)、水環(huán)境、麥王環(huán)境、膜科技、設(shè)計研究院8大事業(yè)部，及近三千人員工隊伍的專業(yè)環(huán)保集團。

在王堤看來，中節(jié)能國禎不僅業(yè)務(wù)面廣、機制靈活，而且技術(shù)創(chuàng)新能力強。2004年，其主持國家863計劃課題，為公司第一個國家級科研項目。2006年成立了國家級博士后科研工作站。2008年首次獲得華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎，獲得第一個國家發(fā)明專利。2009年、2012年、2020年三次獲得國家科技進步二等獎。2012年主持編制第一個國家標準。2015年主持國家水體污染控制與治理科技重大專項，并于2019年高分通過綜合績效評價。

多年來，中節(jié)能國禎實現(xiàn)了從重資產(chǎn)傳統(tǒng)運營型向輕資產(chǎn)平臺服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，用技術(shù)創(chuàng)新打造核心競爭力，開創(chuàng)了“廠網(wǎng)河湖系統(tǒng)治理、全流域綜合治理項目”新模式。中節(jié)能國禎也在2019年重新回歸中國水業(yè)十大影響力企業(yè)榜單，憑借其資深的水務(wù)處理及技術(shù)探索經(jīng)驗，加上中國節(jié)能的入主支撐，將帶來“平臺+技術(shù)”的共振可能。

一個1：中國節(jié)能水務(wù)板塊：資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、運營管理能力強

中國節(jié)能是業(yè)內(nèi)著名的覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈完整的平臺型企業(yè)，擁有500余家下屬企業(yè)，其中二級公司 26 家，上市公司 5 家，業(yè)務(wù)分布在國內(nèi)各省市及境外約110個國家和地區(qū)，致力于建設(shè)世界一流的節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團。

2019年，隨著中國節(jié)能被明確為長江大保護污染治理的主體平臺企業(yè)，中國節(jié)能也被賦予了“在服務(wù)國家戰(zhàn)略、支持長江經(jīng)濟帶建設(shè)等中引領(lǐng)和示范作用”的重要使命。使命之下，中國節(jié)能就“發(fā)揮主體平臺引領(lǐng)及帶動作用”進行了頂層思路設(shè)計，包括“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境保護資金和技術(shù)投入等方面發(fā)揮市場的資源配置作用和生態(tài)環(huán)保企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢”及“增強平臺功能，強化務(wù)實合作，廣泛凝聚共抓長江大保護的強大力量，與各方伙伴開展對接，完善合作機制，創(chuàng)新治理體系”等。入股中節(jié)能國禎，是中國節(jié)能鏈接環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場、優(yōu)化資源配置的重要手段。

在最初發(fā)布的雙方股權(quán)合作意向公告中提到，中國節(jié)能擬在交割日后逐步向國禎環(huán)保（現(xiàn)“中節(jié)能國禎”）注入優(yōu)質(zhì)水務(wù)資產(chǎn)、參與其定向增發(fā)或委托其運營中國節(jié)能優(yōu)質(zhì)水務(wù)資產(chǎn)。這也透露了雙方融合之后的重點發(fā)展思路。

本次出任中節(jié)能國禎董事長的王堤，還有另外一重身份，就是中環(huán)保水務(wù)投資有限公司（以下簡稱“中環(huán)水務(wù)”）董事長。中環(huán)水務(wù)正是中國節(jié)能水務(wù)板塊的旗艦企業(yè)，也是中國水業(yè)十大影響力企業(yè)榜單中連續(xù)17年上榜企業(yè)。

中國節(jié)能明確為長江大保護污染治理主體平臺企業(yè)后，中環(huán)水務(wù)積極服務(wù)于重大國家戰(zhàn)略，以長江經(jīng)濟帶、珠三角、大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、京津冀地區(qū)、黃河流域以及現(xiàn)有項目地區(qū)為主要目標市場區(qū)域，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展水環(huán)境治理和再生水、農(nóng)村供排水等細分領(lǐng)域。2019年中環(huán)水務(wù)新增市場規(guī)模約100萬噸/日，目前在全國14個省市擁有子公司32家，供排水日處理規(guī)模1500萬噸，公司資產(chǎn)規(guī)模近140億元人民幣。

中節(jié)能國禎與中國節(jié)能水務(wù)板塊業(yè)務(wù)高度契合，優(yōu)勢資源互補，未來通過協(xié)同合作、信息共享增強綜合實力，搶抓機遇、搶占市場，做好優(yōu)質(zhì)、重大項目儲備工作，在市場開拓和企業(yè)運轉(zhuǎn)中激發(fā)雙方優(yōu)勢最大化發(fā)揮。

站在全新起點上，中節(jié)能國禎的變與不變

“中節(jié)能國禎是在順應(yīng)中央關(guān)于國有企業(yè)的改革要求下，中國節(jié)能與國禎集團強強聯(lián)合的成果，既擁有國企的資金和品牌優(yōu)勢，也有民企多年積累的人才、技術(shù)優(yōu)勢和寶貴的運營經(jīng)驗及靈活機制?！蓖醯探榻B，混改后，在業(yè)務(wù)層面，中節(jié)能國禎將充分發(fā)揮國企與民企的各自優(yōu)勢，實現(xiàn)業(yè)務(wù)上的資源優(yōu)勢互補，實現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。

“環(huán)境產(chǎn)業(yè)要兼顧公共利益、整體利益、長遠利益，生態(tài)文明建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略層面，需要更有責任、更有能力的企業(yè)來擔當主要角色?！蓖醯虖娬{(diào)，生態(tài)環(huán)境治理需要更完善的頂層設(shè)計、更系統(tǒng)的解決方案、更全面的技術(shù)體系、更多的協(xié)同機制，更需要持續(xù)大量的資金投入。相對于民營企業(yè)，國資企業(yè)跟政府溝通的渠道會更加地順暢，金融機構(gòu)的信任較高，有助于改善融資環(huán)境。同時依托中國節(jié)能環(huán)保集團旗下多元化業(yè)務(wù)布局的優(yōu)勢，中節(jié)能國禎將獲得更多的項目合作機會。

雖然中節(jié)能國禎一直以來的發(fā)展風(fēng)格都是比較穩(wěn)健的，但也存在一些需要調(diào)整的問題?；旄暮螅泄?jié)能國禎也將迎來管理方式的調(diào)整與變化。王堤坦言，這也是接下來一個比較難和重要的工作。

混改后，中節(jié)能國禎將進一步規(guī)范化運作：第一是黨建引領(lǐng)，第二是有效監(jiān)督，第三是黨管干部。

黨建引領(lǐng)就是黨委會前置，在董事會、總經(jīng)理辦公會之前，甚至是在股東會之前，黨委會要研究相關(guān)事項，發(fā)揮“把方向、管大局、抓落實”的作用。有效監(jiān)督就是要發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督和震懾作用，主要解決腐敗的問題。黨管干部即為黨抓一切干部問題、組織問題。

未來中節(jié)能國禎管理方式的調(diào)整與變化，主要體現(xiàn)在黨組織把方向、管大局、保落實上。公司會順應(yīng)組織系統(tǒng)、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，合理調(diào)配人力資源，對各位干部、人才進行動態(tài)考核，堅持能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，進一步激勵廣大干部員工的事業(yè)擔當。

“十四五”整裝再出發(fā)，未來的重點發(fā)展方向在哪？

中節(jié)能國禎的全新亮相，恰逢“十四五”開局，未來如何布局，也成為行業(yè)重點關(guān)注的話題。

在對話中王堤多次提及企業(yè)踐行社會責任的話題，他認為這是企業(yè)做強做大的前提和重要條件，這也是未來中節(jié)能國禎需要持續(xù)強化的重點工作之一。

針對“十四五”期間的發(fā)展重點，王堤談到，“十三五”時期是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年。但依然有很大一部分環(huán)境治理沒有達到更高的要求，還有很多遺留的歷史欠債，都是難啃的硬骨頭。“十四五”對中節(jié)能國禎是重要的歷史機遇期。混改后，中節(jié)能國禎將更好地布局生態(tài)文明建設(shè)重點領(lǐng)域，積極踐行長江大保護、黃河流域生態(tài)治理與高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略。

王堤強調(diào)，下一步將盡快把中節(jié)能國禎和中國節(jié)能水務(wù)板塊的資產(chǎn)整合起來，打通上市融資的渠道。夯實現(xiàn)有的基礎(chǔ)，給企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。他透露，未來將在原有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，進一步重點布局工業(yè)廢水、園區(qū)治理、流域治理及農(nóng)村供排水等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

工業(yè)廢水領(lǐng)域。隨著市政污水處理市場的日漸飽和，越來越多的企業(yè)開始將目光聚焦到工業(yè)廢水處理市場。而中節(jié)能國禎是相對在這個領(lǐng)域布局較早的企業(yè)，在2015年就瞄準了工業(yè)廢水第三方治理帶來的工業(yè)污水的商機，收購了行業(yè)內(nèi)的麥王環(huán)境。而麥王環(huán)境則是在中國工業(yè)廢水領(lǐng)域深耕20多年之久的專業(yè)企業(yè)，在工業(yè)水系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)污水處理及再生利用、能源利用、土壤修復(fù)、地下水修復(fù)、污泥處置等領(lǐng)域，成功完成了數(shù)百個工程項目，業(yè)績遍及石油化工、煤化工、化工、鋼鐵、焦化、制藥、食品飲料、汽車制造、印染和市政等諸多行業(yè)。這為“十四五”時期，中節(jié)能國禎的進一步市場布局做好了鋪墊和背書。

園區(qū)管家業(yè)務(wù)。 “園區(qū)管家”業(yè)務(wù)是“十四五”時期公司重點布局業(yè)務(wù)之一。主要是做專業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，具備從設(shè)計、建設(shè)到運營、管理及環(huán)保治理等各個環(huán)節(jié)的綜合功能。王堤指出，過去環(huán)境治理總是盯住末端治理，只追求解決排放問題。未來的園區(qū)管家的治理模式是要將設(shè)計、建設(shè)、運營、管理污染物主體等內(nèi)容納入進來，進行整體考量。

流域治理業(yè)務(wù)。中節(jié)能國禎已經(jīng)探索出了“廠網(wǎng)河湖系統(tǒng)治理、全流域綜合治理項目的新模式”，并在合肥市十五里河流域治理項目中得到成功實踐。有了對的路徑和好的方法論，加上國資的助力，“十四五”期間，中節(jié)能國禎在這一領(lǐng)域也將大有可為。

農(nóng)村供排水領(lǐng)域。現(xiàn)階段農(nóng)村供排水市場支付能力較差，對這一市場的布局主要是社會責任先行，逐漸培養(yǎng)農(nóng)民用水的付費意識，從而促進市場更好發(fā)展。王堤強調(diào)，堅信最終農(nóng)村市場會帶來巨大回報。

而對于如何帶領(lǐng)中節(jié)能國禎完成這些目標，站在新起點，出任董事長的王堤肩負了更大的使命與職責。

他在對話中談到，作為董事長，重點要制定好戰(zhàn)略和帶好隊伍，做好三個“兩手抓”：

一手抓戰(zhàn)略頂層設(shè)計，一手抓政治思想工作。董事會將做好公司的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，全面引領(lǐng)各項工作，同時加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，思想先行，用發(fā)展的戰(zhàn)略思維來將公司做大做強做優(yōu)。

一手抓全面依法治企，一手抓年度經(jīng)營目標。一方面堅決維護和執(zhí)行“三重一大”決策制度以及依法依規(guī)待命董事長職責，通過依法治企，將央企的規(guī)范要求與民企的靈活機制高效產(chǎn)出1+1＞2的效果；一方面按照公司即將新編的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)分解成年度經(jīng)營目標，通過與經(jīng)營層簽訂目標責任狀逐年落實，確保董事會制定的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

一手抓干部隊伍建設(shè)，一手抓廉政勤勉工作。就是在堅持“黨管干部”的基本原則和發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用下，將會順應(yīng)組織系統(tǒng)、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，合理調(diào)配人力資源，對各位干部、人才進行動態(tài)考核，堅持能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，進一步激勵干部的事業(yè)擔當。從人力資源戰(zhàn)略提升和干部隊伍建設(shè)入手，在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的過程中，保證大家想干事，能干事，會干事，不出事。

伴隨著環(huán)保民企擁抱國資，央企大批進軍環(huán)保行業(yè)，地方組建環(huán)保艦隊，行業(yè)集中度提升，新一輪環(huán)境產(chǎn)業(yè)格局正在形成。王堤認為，企業(yè)想做大做強是理所當然，但一味的追求規(guī)模，不注重質(zhì)量與效益，必然適得其反，質(zhì)量與效益是規(guī)模發(fā)展的前提，同時也要保持活力創(chuàng)新，核心技術(shù)能力不斷提升，才會行穩(wěn)致遠。

十九屆五中全會對“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的主要目標、總體要求、重點任務(wù)都作了明確部署，提出“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”。王堤對中節(jié)能國禎在“十四五”期間的發(fā)展充滿信心，他表示，中節(jié)能國禎將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”做出貢獻。