6月11日，由中國PPP咨詢機構(gòu)論壇、E20環(huán)境平臺、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會聯(lián)合主辦，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司（以下簡稱“國禎環(huán)保”）獨家協(xié)辦的“城市排水PPP模式健康發(fā)展及案例實踐”專題研討會在合肥成功召開，本次研討會得到了合肥市排水管理辦公室的大力支持。國家發(fā)展改革委投資司李澤正博士出席會議并做了專題報告，中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任&中國PPP咨詢機構(gòu)論壇秘書長李開孟、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會主任楊向平以及國禎環(huán)保董事長王穎哲分別做了主旨發(fā)言，來自國家發(fā)改委、安徽省領(lǐng)導(dǎo)、PPP咨詢機構(gòu)、科研院所及企業(yè)代表近300人參加了研討會。

▲大會現(xiàn)場

討會從PPP政策導(dǎo)向與機遇、排水市場化與PPP模式的合肥經(jīng)驗等角度進行了專業(yè)性的縱深研討，國禎環(huán)保作為城市排水“合肥經(jīng)驗”的典型代表，憑借20多年扎實的“技術(shù)+服務(wù)+運營”綜合實力和積極進取的開拓精神贏得了政府和專家們的高度認(rèn)可，一致認(rèn)為本次研討會選擇在合肥召開意義重大，一致表示國禎環(huán)保作為中國城市排水市場化的先驅(qū)對整個排水行業(yè)PPP的推動作用明顯。

當(dāng)前，國家對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求，生態(tài)文明建設(shè)進入了新的發(fā)展臺階，PPP由原來的“蜂擁而上”的大熱期而逐步回冷進入規(guī)范期，業(yè)內(nèi)各種觀點雜陳，尤其是財政部92號發(fā)文，鼓勵民營企業(yè)和社會資本參與以來，民營環(huán)保企業(yè)進退兩難，新形勢下如何進行排水行業(yè)PPP市場化的持續(xù)健康發(fā)展？提升水環(huán)境質(zhì)量，有哪些值得借鑒和參考的實踐經(jīng)驗？未來，民營環(huán)保企業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展？國禎環(huán)保董事長王穎哲、總經(jīng)理石小峰及首席科學(xué)家侯紅勛，以點帶面，從行業(yè)及企業(yè)的整體發(fā)展脈絡(luò)、排水市場化PPP模式實踐以及污水項目運營績效等角度全方面多維度的進行了深入淺出的分享，給與會代表帶來了一場PPP的視覺和聽覺的知識盛宴。

▲圖為國禎環(huán)保董事長王穎哲先生做主旨發(fā)言

王穎哲董事長做了“PPP模式對中國污水處理的貢獻——從合肥最早的污水廠特許經(jīng)營朱磚井項目說起”的專題報告，他表示，合肥是一個非常講究創(chuàng)新的城市，政府非常專業(yè)，同時合肥也是一個沒有點本事很難掙錢的城市，因為它對于企業(yè)生存的專業(yè)度有非常高標(biāo)準(zhǔn)的要求，而國禎環(huán)保是從市場拼殺中成長出來的民營企業(yè)，甘于奉獻并膽大心細，這正好符合了當(dāng)期政府的環(huán)保需求，在這樣的土壤中，才能于2001年，在整個污水市場化還未開啟時，便醞釀出了安徽省第一例民營企業(yè)投資運營BOT項目——朱磚井項目。王穎哲董事長指出“這是一個意義非凡的開拓性項目，國禎環(huán)保進行了融資創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，開創(chuàng)行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押項目融資先河，為行業(yè)內(nèi)PPP模式投資運營采用特許權(quán)質(zhì)押貸款起到了示范和推動作用?！蓖瑫r，經(jīng)過多年的技術(shù)創(chuàng)新和運營經(jīng)驗，國禎環(huán)保PPP模式下專業(yè)化社會資本為項目的建設(shè)期和運營期均帶來了可觀的經(jīng)濟效益。同時，也為企業(yè)培養(yǎng)出了多層次的管理人才。

▲國禎環(huán)保董事長王穎哲

而對于PPP模式的幾點思考，王穎哲董事長強調(diào)，要堅持PPP市場化方向，發(fā)揮社會資本軟實力，發(fā)揮社會資本的專業(yè)化能力與技術(shù)優(yōu)勢，引入資本方，并組成聯(lián)合體，解決資本金問題。作為水資源綜合利用服務(wù)商，國禎環(huán)保堅持致力于提供投融資、研發(fā)設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備制造、設(shè)備集成、運營管理的一站式六維服務(wù)，王穎哲董事長堅信創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，國禎環(huán)保由20年前的一顆小種子，慢慢在合肥生根發(fā)芽，開花結(jié)果，腳踏實地，未來必將長成一棵參天大樹。

國禎環(huán)?？偨?jīng)理石小峰參與“排水市場化與PPP模式的合肥經(jīng)驗”的專題圓桌對話。在與主持人——中國PPP咨詢機構(gòu)論壇副秘書長劉世堅的互動對話中，石小峰總經(jīng)理提出，合肥作為“魅力城市”享有“大湖名城 創(chuàng)新高地”的美譽，市政公用行業(yè)市場化方面始終走在國內(nèi)的前列，國禎環(huán)保多個創(chuàng)新的環(huán)保PPP項目引領(lǐng)了國內(nèi)市政公用行業(yè)的進程。在談及運營導(dǎo)向下DBO模式的實踐探索時，石小峰總經(jīng)理精準(zhǔn)闡述了自己的觀點。他認(rèn)為，多年的實踐經(jīng)驗表明DBO是一種非常好的項目模式：第一，DBO可以較好地解決資金問題，第二，DBO看重服務(wù)創(chuàng)新，而非僅僅融資創(chuàng)新，第三，DBO對責(zé)任邊界開始明確，能充分發(fā)揮各項資源的利用效率，同時，DBO的合同期不是很長，一般在3—5年，風(fēng)險相對較小。由國禎環(huán)保設(shè)計——建設(shè)——運營的“合肥市巢湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項目”、“合肥市望塘污水處理廠改建DBO項目”都取得了政府、社會資本以及企業(yè)三方的多贏效果。國禎環(huán)保站在客戶角度考慮整個項目的全生命周期，遇到問題就解決，他相信PPP的道路是曲折的，前途是光明的。

▲左二為國禎環(huán)?？偨?jīng)理石小峰先生

▲國禎環(huán)?？偨?jīng)理石小峰

國禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士參與“污水項目運營、績效與監(jiān)管付費”的專題研討，侯紅勛博士參與了“巢湖流域標(biāo)準(zhǔn)”以及“安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)”等多項行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。他指出，提高污水處理的標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的，中國的污水處理費太低，相對國際標(biāo)準(zhǔn)還有很大的提升空間。國禎環(huán)保一直非常注重技術(shù)研發(fā)，多次參與“國家十一五”科技支撐計劃重點項目課題及“十二五”重大水專項課題，在技術(shù)創(chuàng)新和運營管理方面積累了豐富的教訓(xùn)和經(jīng)驗。他認(rèn)為，績效考核是非常好的指揮棒，好的績效考核可以指引技術(shù)和資本的發(fā)展方向。他預(yù)測，未來的污水付費機制將結(jié)合環(huán)境質(zhì)量，例如依據(jù)小流域治理和斷面達標(biāo)等方面來付費。同時，他分析，做好頂層設(shè)計非常重要，未來以“城市”或以“小流域”為單元的績效考核，與系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的各個項目、標(biāo)準(zhǔn)都要計入，這樣才能使整個環(huán)境效益最好。

▲右一為國禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士

▲國禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士

據(jù)悉，國禎環(huán)保助力本次專題研討會，特別為各位領(lǐng)導(dǎo)和參會嘉賓精心安排了三個極具代表性的PPP項目參觀考察，全面分享“國禎經(jīng)驗”，以期給PPP排水領(lǐng)域市場化創(chuàng)新注入新的動力。

▲參會代表聚精會神聽報告